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“清炒绿豆芽、西红柿炒蛋、红烧茄子、白菜炖排骨、鱼香肉丝、米饭、水饺、面条、馒头……饭菜的品种比以前多了，也很合胃口，价格不贵。”自去年4月中下旬以来，临沂市蒙阴县实验中学学生姚子龙每天走进学校食堂时，之前应付着吃点的情绪一扫而光。
姚子龙所在学校的校园餐提质升级，是蒙阴县深化校园食品安全治理与廉政建设的生动实践。近年来，蒙阴县聚焦校园食品安全、膳食经费管理，通过建设中小学大宗食材集采集配中心，创新打造采购“平台+智慧监管”体系，构建覆盖食材供应链全链条的数字化监管网络，形成“政府监管+社会监督+公众参与”多元协同的社会共治格局，为学生“舌尖上的安全”提供了可复制的“阳光智控”样本。
“传统采购中，供应商与学校直接对接易滋生利益输送、价格虚高、监管盲区以及食品安全风险隐患等问题，同时存在膳食经费结算不及时、支出不规范、配送模式简单、效率低等现象。”蒙阴县教体局规划财务科科长武云浩介绍。
如何规避上述现象？蒙阴给出了由县教育部门主导、县纪委全程参与监督、有关部门参与保障、县城司投资建设县中小学大宗食材集采集配中心（以下简称集采集配中心）的答案。
这个集采集配中心怎么具体运营？“我们以‘一平台三系统’为核心，打造大宗食材统一采购平台，集成阳光采购、智能配送、财务共管三大系统，通过盲选下单、随机派单、平台结算等，切断供应商与学校勾连的利益链，从源头上避免廉洁风险。”集采集配中心总经理公茂奎说。
建设集采集配中心归根到底就是让学生安全用餐。如何保证最前端的食材安全？“集采集配中心建有保鲜库、冷冻库、米面粮油库、检测室等，构建了覆盖采购、运输、仓储全流程的质量管控体系，保障食材‘零风险入校’。”公茂奎信心十足。
“我们打造了采购‘平台+智慧监管’体系，将采购平台与‘明厨亮灶’对接，把全县所有学校食堂后厨操作间、储藏室等关键区域安装的摄像头全部接入数据中心，实现24小时远程实时监控，并开通监管账号，使监管部门能够突破时空限制，对学校食堂进行全天候立体化监管。”武云浩对“阳光智控”体系建设成竹在胸。
智慧监督管理体系怎样去构建？公茂奎解释，集采集配中心通过搭建线上采购平台，将招标、投标、竞价全流程数字化，操作留痕、数据可溯，杜绝人为干预，系统自动生成采购数据分析报告，同步对接教育监管部门平台，接受社会监督，打造“阳光采购”典范；打通“明厨亮灶”数据通道，建立食材溯源信息库，实现从下单采购到学生餐桌全程追溯。
除了实现有效监管，数字技术赋能还带来了其他便利。“如今，餐厅工作人员通过手机App提前一天在平台上下单，省去之前分头找多个食材供货商的时间。此前，学校与食材供应商直接结算，这就需要面对多个供应商，很麻烦。现在好了，采购平台‘一站式’解决了这样一些问题。”蒙阴县实验中学副校长王洪蒙对智慧监督管理体系很满意。
构建多方协同的共治格局，是提升校园餐治理效能的重要保障。“集采集配中心设置了包括纪委、教育、市场监管、卫健等部门在内的联合监督办公室，并通过监管账号利用互联网进行实时监管，有效解决了过去供应商直采直供、监测数据不准、食材溯源难、学校验收以次充好、监管难度大等问题。”蒙阴县委教育工委常务副书记，县教体局党组书记、局长公涛表示。
学生“舌尖上的安全”除了政府部门监管、社会监督外，还离不开家长的守护。“家长可通过学校‘明厨亮灶’系统随时查看校园后厨实况，膳食监督家长委员会成员参加学校食谱制定、餐费定价、陪餐以及食堂满意度测评等，部分家长代表还是集采集配中心询价小组成员，直接参与价格确定工作。”公涛说。
对于这个“政府监管+社会监督+公众参与”新模式，公涛认为行之有效，“根据反馈信息估算，学校食材采购成本降低8%，物流成本降低10%，学生膳食经费入口率从55%提升至68%，确实让学生得到实惠。再有，针对学校食材投诉量同比下降24%，群众满意度提升至98%。”
美在舌尖，甜在心里。如今，蒙阴县81所学校（教学点）6万余名学生正在校园食安新生态下健康饮食、茁壮生长。
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